Al tratar con Nagorno-Karabaj, los diplomáticos rusos han repetido dos mantras durante años: que el conflicto "no tiene solución militar" y que Armenia y Azerbaiyán deben acordar "medidas de fomento de la confianza" para una solución pacífica. La práctica ha demostrado que ambas tesis, por decirlo suavemente, son controvertidas. Después del 9 de noviembre de 2020, cualquier azerbaiyano dirá que el conflicto nunca ha tenido otra solución que la militar. Y el armenio comenzará a regañar a Nikol Pashinyan por su mala preparación para la guerra, e incluso hablará de venganza, si no ahora, entonces en 10-15 años, "cuando nos recuperemos y nos hagamos más fuertes".

Es simplemente imposible escuchar de alguien que se arrepiente de su propia terquedad y concesiones inmudables que podrían ayudar a evitar la guerra. Y esto socava el segundo mantra: sobre las "medidas de fomento de la confianza". Azerbaiyán y Armenia participaron activamente en ellos en 2019, cuando por primera vez en mucho tiempo se permitió a los periodistas armenios ir a Bakú y a los periodistas azerbaiyanos a Ereván. Todo esto fue bellamente llamado "preparación de los pueblos para la paz" y disfrutó del apoyo ruso, pero lo que finalmente condujo a - no es necesario explicarlo.

Lesiones no desarrolladas

Después de que la segunda guerra de Karabaj destruyera el orden establecido durante 27 años, Armenia y Azerbaiyán no repensaron su comportamiento, sino que continuaron haciendo lo que habían hecho antes, solo desde otras posiciones iniciales.

El principio fundamental de Armenia es seguir retrasando cualquier solución al conflicto y mantener el statu quo, ahora nuevo. No hay fe en Ereván de que las negociaciones puedan mejorar algo para los armenios de Karabaj. Y esto está bastante justificado: después de la guerra, Aliyev anunció con orgullo que el estado de Karabaj "cayó en el infierno", y todo lo que Azerbaiyán puede ofrecer a sus residentes es la ciudadanía sobre una base general y escuelas con capacitación en armenio.

Las tácticas de Azerbaiyán se invierten, pero tampoco son nada nuevas: presionar a Armenia hasta que sus huesos crujen. Por ejemplo, dado que la frontera entre los países nunca se ha trazado claramente, en la primavera los azerbaiyanos, aparentemente, tomaron posiciones con una reserva, entrando en territorio armenio. Y cuando Ereván comenzó a pedir ayuda a Rusia y Occidente, Bakú respondió que estaban de acuerdo con la delimitación, pero que debería ser completa, es decir, con el reconocimiento de Karabaj como territorio de Azerbaiyán.

Paralelamente, el liderazgo azerbaiyano plantea periódicamente el tema de Nangezur, una región histórica que pertenece a Armenia, pero en la época soviética muchos azerbaiyanos vivían allí. En realidad, en el entendimiento de Bakú, el conflicto comenzó con la expulsión forzosa de azerbaiyanos de la ciudad zangezur de Kapan (los azerbaiyanos dicen Kafan) en enero de 1988, es decir, incluso antes del pogromo de Sumgait.

La retórica de Bakú suena aterradora y cautelosa. Aliyev generalmente declara en voz alta que "el pueblo azerbaiyano regresará a Zangezur, que les fue arrebatado hace 101 años". Y luego la Cancillería explica que no estamos hablando de la amenaza de la ocupación, sino del retorno de los refugiados a sus lugares de lugar de natalidad.

En Ereván, por supuesto, estas explicaciones no se creen, pero todas las acusaciones de amenazas de expansión en Bakú son respondidasde que esto es sólo una respuesta simétrica a lo que está sucediendo en Karabaj.

Caminos de la discordia

Antes de la reciente guerra, tratando de persuadir a Armenia para que abandonara Karabaj, los azerbaiyanos durante muchos años hablaron sobre las increíbles perspectivas económicas que se abrirían entonces. Después de todo, la primera guerra de Karabaj destruyó por completo el sistema ferroviario construido en los años soviéticos. Como resultado, Georgia siguió siendo la única ventana de Armenia al mundo.

Sin embargo, ahora que la guerra ha terminado, la mayor parte de Karabaj está perdida y las perspectivas económicas parecen igual de poco realistas. Aunque la comisión trilateral para el desbloqueo de las comunicaciones de transporte se creó en enero de 2021, solo dos meses después del final de los combates.

Podemos decir que el camino de Bakú al enclave azerbaiyano de Najicheván, o, como dicen en Azerbaiyán, el corredor zangezur, es el tema principal en el asentamiento armenio-azerbaiyano de hoy. Se discute incluso más que la situación en la zona de control de las fuerzas de paz rusas. Aparentemente, porque la situación allí está garantizada para no cambiar hasta la expiración de su mandato en 2025, y una decisión sobre cuestiones de transporte se puede acordar antes.

Armenia no puede negarse por completo a abrir el camino para los azerbaiyanos a través de su territorio: se menciona directamente en el acuerdo de alto el fuego firmado por Putin, Aliyev y Pashinyan el 9 de noviembre de 2020.

Podemos decir que ya hay una carretera a lo largo de esta ruta (a lo largo de la frontera armenio-iraní, a través de las ciudades de Meghri y Agarak) - es suficiente para abrir puestos de control en ambos lados. Pero el hierro, que existía en la época soviética, tendrá que construirse desde cero: en su lugar solo había una imprimación rota.

Al mismo tiempo, la misma palabra "corredor", que se repite incansablemente en Bakú, es un indicio de un cierto estatus especial de la carretera, su extraterritorialidad. Un indicio de que esta será una especie de carretera dedicada y vía férrea específicamente para los azerbaiyanos, donde será difícil para los armenios llegar.

Pero para Armenia, tales indicios son inaceptables. Zangezur es un área pequeña, de solo unos 40 kilómetros de ancho, que conecta Armenia con uno de sus dos vecinos amigos, Irán. El temor se dispara: ¿no sucederá que la carretera azerbaiyana a lo largo de la frontera simplemente corte el camino hacia allí?

Azerbaiyán, a su vez, vincula el estatus especial del corredor de Zangezur con el corredor de Lachin, que conecta Armenia con Karabaj y ahora está controlado de facto por las fuerzas de paz rusas. El mensaje aquí es claro: no habrá corredor extraterritorial para nosotros, no habrá corredor para usted.

El tema del corredor Zangezur atrae tanta atención que eclipsa el resto, no menos importantes. Después de todo, el acuerdo habla de abrir todas las comunicaciones de transporte, no solo esta.

El desarrollo de la región podría facilitarse mediante la restauración de la carretera desde los Kars turcos hasta el Gyumri armenio y más allá hasta la Gaza azerbaiyana, y luego a Daguestán. Esto abriría un vínculo entre Turquía y Rusia, sin pasar por Georgia, con la que Moscú no ha previsto un lumen durante muchos años. Además, los armenios también necesitan un ferrocarril a Najicheván: conectará Armenia con Irán, un importante socio comercial. Pero hasta ahora, no hay ninguna duda de esto en absoluto.

No hay necesidad de soportar

El desbloqueo de las rutas de transporte no cumple su función principal, no sirve como incentivo para la distensión política. En los 26 años que han pasado entre las dos guerras en Karabaj, Azerbaiyán ha estado construyendo activamente comunicaciones sin pasar por Armenia para mostrarle cuánto le falta. Los principales de estos proyectos son el ferrocarril Bakú-Tbilisi-Kars, el oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan y el gasoducto del Corredor de Gas del Sur, que llega a la costa de Italia a través de Georgia y Turquía.

Por supuesto, todo esto ha perjudicado mucho a la economía armenia: el país se encontró en un apéndice de transporte, donde es costoso y difícil entregar cualquier mercancía. Pero, por otro lado, durante un cuarto de siglo, todos han aprendido a vivir con él e incluso a encontrar sus beneficios en tal situación.

Incluso es más fácil para Armenia enviar mercancías a lo largo de rutas familiares y no arriesgarse a negociar con los azerbaiyanos. Además, permitir el tránsito a través de Azerbaiyán significa volverse dependiente. Cuando se pavimenten las carreteras, comenzará una nueva negociación: sobre las tarifas de tránsito, que pueden ser fácilmente irrazonablemente altas y bloquear. Para su reducción, Bakú volverá a exigir concesiones políticas.

En cuanto a otros países, no tienen incentivos especiales para presionar a Bakú y Ereván para que se conecten inmediatamente entre sí con nuevas carreteras. Incluso Rusia no lo necesita demasiado: ya hay una conexión con Irán a través de Azerbaiyán y con Turquía, a través del Mar Negro.

En un comunicado, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia en honor al aniversario del final de la guerra dijo que "la parte rusa no reclama un monopolio en la comunicación con Armenia y Azerbaiyán" y, por el contrario, está tratando de enseñar a los opositores a negociar directamente. Aunque aquí Moscú no tiene nada de qué preocuparse, el conflicto de Nagorno-Karabaj occidental como fue y sigue siendo indiferente, como algo muy lejano. Más bien, la propia Rusia está tratando de dar vida al formato completamente marche del Grupo de Minsk de la OSCE, que también incluye a estados Unidos y Francia.

Estamos hablando de la extensión del mandato de las fuerzas de paz después de 2025, Moscú aún no ha comenzado. Tampoco presta mucha atención al hecho de que los diplomáticos y los politólogos progubernamentales en Bakú han enfatizadocada vez más que las fuerzas de paz rusas están estacionadas en la región solo "temporalmente", criticando sus acciones.

Ahora es difícil decir si Bakú se atreverá a pedir a las fuerzas de paz rusas que se vayan en cuatro años. La experiencia sugiere que la negociación entre Rusia y Azerbaiyán sobre esta cuestión será difícil y puede afectar a una variedad de áreas, incluidos el comercio y el crédito. Seguramente Erdogan estará involucrado en este proceso: a cambio de la preservación de la misión rusa, puede pedir expandir la turca. Hasta ahora, las fuerzas de paz turcas solo están observando Karabaj desde drones, sin salir del centro especialmente construido en Aghdam.

A su vez, a Armenia se le da un papel no demasiado envidiable: aferrarse a lo que aún no se ha perdido, y esperar humildemente que Rusia y algunos simpatizantes en Occidente no permitan que Azerbaiyán termine lo que comenzó.

el siguiente autor:
  • Kirill Krivosheev